亚博的官网登录手机登录 - 官网

中国政府网 | 四川省人民政府 | 南充市政府网
yabo亚博网站登录全站
新闻动态
政务公开
办事服务
互动交流
走进南部
索引号
115111210087661747/2022-00082
主题分类
发布机构
亚博的官网登录手机登录办公室
成文日期
2022-02-28

亚博的官网登录手机登录办公室 关于印发政府工作报告的通知

时间:2022-02-28 | 来源:亚博的官网登录手机登录办公室

南府办发〔20221

亚博的官网登录手机登录办公室

关于印发政府工作报告的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

2022年《政府工作报告》已经南部县第十八届人民代表大会第一次会议审查通过,现印发你们,请认真贯彻落实,确保《政府工作报告》确定的各项目标任务圆满完成。




亚博的官网登录手机登录办公室

2022228

政府工作报告

过去五年工作回顾

过去五年,是南部发展进程中极不寻常、极为关键的五年。五年来,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务以及新冠肺炎疫情的严重冲击,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,攻坚克难、砥砺奋进,较好地完成了本届政府确定的目标任务,经济社会发展迈上新的台阶。2021年全县地区生产总值达到457.5亿元,较2017年增长34.3%(下同),三次产业结构为17.7:49.7:32.62021年地方一般公共预算收入达到12.8亿元、增长42.96%;全社会固定资产投资增长50.2%2021年城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到42820元、20027元,分别增长38.4%47.5%,荣获全省县域经济发展先进县,连续两年上榜中国西部县域经济百强县。

五年来,我们坚定不移兴产业,经济实力大步跨越

工业经济势头强劲。南部经济开发区升格为省级经济开发区、挂牌工信部定点帮扶工业园、获批国家新型工业化产业示范基地。园区面积拓展至5平方公里,新建标准化厂房20万平方米,入驻企业达到146,机械制造、电子信息两大主导产业加速成型。实施技改扩能项目77个、完成技改投资215亿元,成功培育国家高新技术企业5户、省级“小巨人”“专精特新”等企业22户。资质以上建筑业企业达到77户,规模以上工业企业达到135户、全市第一,规上工业增加值年均增长9.9%、总产值突破560亿元,入列全省工业强县示范县。

现代农业稳步发展。建成晚熟柑橘25万亩、优质粮油45万亩、道地药材10万亩,发展生猪、牛、羊等生态养殖130万头、有机水产10万亩,“3+5现代农业产业体系加快构建。建成高标准农田63.4万亩、水肥一体化智慧灌面3万亩,全省现代农业园区建设现场会、农田水利基本建设现场会在我县成功召开,先进经验全省推广。引进农业龙头企业8家,培育国家和省级示范合作社33个。粮食产量、生猪出栏量、水产品产值连续五年全市第一,晚熟柑橘产业园被评为全省首批星级现代农业园区,荣获全省“三农”工作先进县、四川省粮食生产“丰收杯”奖。

现代服务业活力绽放。升钟湖运动旅游、八尔湖乡村旅游、长坪山红色旅游蓬勃发展,满福水世界成为“网红打卡地”,新培育寺外桃源、梦里水乡等文旅、农旅融合新业态,旅游收入连续5年增长超过15%,成功创建四川省首批旅游扶贫示范区。建成异域风情街等重大商业项目6个,新增商贸综合体5个,新发展批发零售企业1200余家,社会消费品零售总额达到209.7亿元、增长46.5%完成国家级电子商务进农村综合示范县项目,建成电商物流服务站点481个,全面构建“1+7+N现代物流体系。规上服务业企业、限上商贸企业分别达到64户、128户,服务业增加值达到149.5亿元,荣获四川省促进服务业发展工作先进县、四川省服务业强县。

五年来,我们万众一心战贫困,全面小康如期实现

绝对贫困全面消除。累计投入财政资金40.7亿元,实施各类扶贫项目1.1万个,198个贫困村全部退出、10.3万贫困人口稳定脱贫,以全国领先成绩率先摘帽,历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。实施东西部协作项目37个,“山海协作·工业带贫”创新做法被国扶办专刊印发。八尔湖镇纯阳山村作为六个基层单位之一入选全国“决胜2020脱贫攻坚展”,南部荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国脱贫攻坚组织创新奖。

基础短板全面补齐。改造农村危房2.4万户,易地搬迁2333户,农村安全住房率100%。整治病险水库100座,铺设供水管网710公里,建成“四源九厂九线+N的城乡一体化供水体系,成功创建全省第一批乡村水务试点县。建成标准化村文化室、卫生室378个,改造农村电网153公里,新建4G基站2600个、5G基站300个、宽带乡村246个,行政村网络覆盖率100%,农村基础设施条件显著改善

增收渠道全面拓宽。新建脱贫奔康产业园358个,实施“四小工程”2.8万户,开发公益性岗位6080个,开展就业创业培训2.4万人次,培养致富带头人4433名。落实“三免一补”等教育资助3亿元,贫困人口县内住院自付比例控制在8%以内。“五方联盟”“三园带农”等利益联结机制全面推广,“农业+新业态快速发展,培育农民工返乡创业示范园26个,荣获全省农民增收工作先进县。

五年来,我们凝心聚力抓建管,城乡面貌深刻变化

道路交通纵横成网。累计投入资金45亿元,新改建国省道126公里、县乡村道3600余公里,乡村通硬化路率100%、通客车率100%,成功创建全国、全省“四好农村路”示范县。“一绕五纵五横”城市交通骨架加速成型,嘉陵大道崭新呈现,G75互通连接线、嘉陵江三桥、南铁大道、城北大道等城市干道项目全速推进。定水、八尔湖互通连接线和定升公路建成通车,G245线、G212线(县城至阆中段)完成升级改造,汉巴南铁路(南部段)加快建设,嘉陵江四桥开工建设。县城至中心镇“1小时”、南部至成渝“2小时”交通体系基本完成,初步构建起干支结合、内畅外连、四通八达的现代公路交通网。

山水城市内外兼修。新拓展城区面积4.7平方公里,常住人口城镇化率达到44.9%。满福新区精彩呈现,城北片区靓丽崛起,浩口溪综合治理扎实推进,新华路、幸福路等82条街道提档升级,98个老旧小区焕然一新。新建益民广场、致远路等停车场5个,新增停车泊位3000余个、新能源充电桩130个。“十大乱象”整治深入开展,308条街道实现分类管理,76万平方米街道实现市场化环卫作业,顺利通过国家卫生县城复审,成功创建四川省文明城市。

田园乡村表里俱重。新改建农村公厕453个,实施农户卫生厕所改造26.7万个,卫生厕所普及率达91.2%。建成乡镇垃圾中转站11座、村集中收集点3114个,行政村生活垃圾集中处理率达92%。实施污水治理千村示范工程151个,建成农村生活污水一体化处理设施1006套,行政村生活污水处理率达67%。建成全省乡村振兴先进乡镇1个、示范村11个,48个村入选省级“四好村”,226个村创建为“幸福美丽新村”,荣获全省乡村振兴先进县。

五年来,我们改革攻坚促开放,发展动能充分释放

重点改革扎实推进。政府机构改革圆满完成,“两项改革”顺利实施,建制减幅省市第一。砂石资源经营管理体制改革基本完成。“放管服”改革深入实施,46项县级部门行政权力事项下放乡镇(街道),202项行政许可事项集中办理,实现“一枚印章管审批”。完善县属国有企业法人治理结构7家,新组建国有企业3家。供给侧结构性改革、农业农村改革持续深化。入列成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点县。

项目驱动强劲有力。积极对接国省战略部署,高质量编报储备重点项目564个、总投资3710.2亿元。841个项目进入国省盘子、到位资金426.8亿元,争取专项建设资金209.2亿元。实施重点项目457个、完成投资1412.5亿元,升钟湖国家级旅游度假区基础设施建设、满福文旅新城等78个省市重点项目全速推进,八尔湖乡村旅游目的地建设、南部东辰国际学校等48个项目全面完工。

对外开放持续深化。建成西部最大的东西部协作工业园,招引东部转移企业74家。区域协作不断加强,实施阆苍南一体化合作项目24个,与成都市郫都区建立战略合作关系。成立驻外商会18家,1000余家南部籍企业抱团发展,回引资金70亿元。组织企业参与西博会、进博会等会展活动200余场次,新签约项目205个、到位省外资金463亿元,英联达电子、天南金属等一批引领性强的企业落地投产,中节能、新疆天业等行业领军企业扎根南部。

五年来,我们铁腕治污筑屏障,生态底色持续擦亮

环境整治扎实有力。累计整改中省环境保护督察反馈问题149个、办结信访交办件116件。排查整治突出生态环境问题211个,取缔砂石场65家,削减船舶190艘,清理整治河湖“四乱”问题108个、小水电15个,整治销号“散乱污”企业1049家,整改达标砖瓦企业59家,拆除违规搅拌站130家。畜禽养殖污染防治、城市黑臭水体治理纵深推进,“大棚房”和违建别墅清查整治基本完成。

生态修复效果明显。县城污水处理厂完成扩容提标,燕子窝水质提升工程建成投运。新改建城镇雨污管网430公里,68座乡镇污水处理厂达标运行。完成22条河流管理范围划界,城乡饮用水水源地水质达标率100%,连续4年水环境质量居全市第一。深入开展“控尘、控车、控烟”行动,年均空气质量优良天数达标率93.2%,连续3年大气环境质量居全市第一。持续开展农业面源污染治理专项行动,完成4个非正规垃圾填埋场、1个弃土场整治和川龙化工关闭退出,全县土壤环境质量稳定向好。

绿色理念深入人心。实施“绿化南部”行动,累计造林3.1万亩,治理水土流失205平方公里,修复河湖岸线40.1公里、复垦复绿3000余亩,森林覆盖率达49.7%。严格落实长江流域“十年禁渔”,渔民全部退捕转产。实施节能项目104个,20家企业完成“煤改气”“煤改电”,淘汰高污染企业18家、落后产能企业11家,“五类”主要污染物累计减排3000余吨。国能生物发电、垃圾焚烧发电项目建成投用,单位GDP能耗下降27.9%,绿色低碳成为新时尚。

五年来,我们用心用情办实事,民生福祉更加殷实

疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间应急响应、全县动员、联防联控,39天实现确诊病例“清零”,成为全市首批低风险县。在全市率先按下“复工复产”快进键,兑现政策支持3.6亿元,经济复苏迅速有力。严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”要求,建成核酸检测实验室8个,接种疫苗超过119万剂次,实现疫苗接种“动态清零”,全县连续668天无新增确诊病例。

民生保障切实加强。30件民生实事财政累计投入48.7亿元。发放各类扶助资金24.2亿元,救助低保对象、特困供养人员13万人次。社保参保突破80万人,医保年参保120万人以上,基本实现应保尽保。新增养老床位1354张,新建日间照料中心16个。完成残疾人家庭无障碍改造2385户,成功创建全国首批残疾预防综合实验区。新增城镇就业4.8万人次,城镇登记失业率控制在4.4%以内。新建公租房1468套、安置还房8020套,1.9万名回迁群众住上新房。48个退役军人服务站标准化建设通过省级验收,被评为省级双拥先进县。

社会事业全面进步。新建各类学校25所,“大班额”问题有效缓解。县人民医院整体迁建主体完工,成功创建国家三级甲等综合医院;县中医医院住院楼和医技楼、县妇幼保健院产儿科楼、40所乡镇达标卫生院建成投用。全面落实安全生产清单制管理,森林防灭火、防汛减灾、安全生产专项整治三年行动等重点工作扎实推进。扫黑除恶斗争成效显著,侦破9类涉黑涉恶案件168起,刑事案件发案率、信访积案总量双下降,创建为全国信访工作“三无”县。南部皮影戏列入联合国教科文组织非遗名录,桐坪永安庙、石龙观音庵被确定为全国重点文物保护单位,县文化馆、图书馆被评为国家一级馆。“七五”普法圆满收官,县乡村三级公共法律服务体系全面建立,“国土三调”“三农普”“四经普”“七人普”顺利完成。国防动员、人民防空、民族宗教、地方志、气象、档案、保密、国安、邮政等工作取得新成绩,精神文明、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、工会、慈善等事业有了新进步。

五年来,我们持之以恒转作风,自身建设全面加强

政治建设深入推进。认真贯彻新时代党的建设总要求,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,精心举办建党100周年、新中国成立70周年庆祝活动。深入推进党风廉政建设、反腐败斗争,全力整改省委巡视“回头看”反馈问题81个,政府系统风清气正的政治生态持续巩固。

权力运行更为规范。出台《政府投资项目管理办法》《重大经济事项决策规定实施细则》,法律顾问、法律服务团全面参与行政决策。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议541件、政协委员提案807件,办复率100%。主动公开信息7.9万余条,5289项权责清单网上公开。强化财政评审和审计监督,审减核减工程造价36.4亿元,公共资源交易中心成交项目438个、节约资金8062万元。

作风效能大幅提升。建成“一站式”政务服务大厅,审批事项实现一窗办理。建立健全政务服务“好差评”机制,“一网通办”能力不断提升。“24365平台解决群众诉求63.3万件,群众满意度达98.5%。严格执行中央八项规定及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,“三公”经费逐年下降,重点行业领域突出问题系统治理纵深推进,政府系统大型会议、文件数量分别压减30%20%以上,政风行风明显好转。

各位代表!五年寒来暑往,我们共同走过了忙碌而艰辛的岁月,共同书写了精彩而绚丽的篇章,也共同留下了难忘而感动的记忆。面对如期脱贫摘帽、全面小康的艰巨任务,我们夙夜在公、苦干实干,用勤劳和汗水,谱写了南部人民战贫斗困的壮丽史诗;面对宏观经济下行的严峻挑战,我们凝心聚力、奋勇争先,一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干,绘就了南部跨越赶超的大美画卷;面对无情肆虐的新冠肺炎疫情,我们众志成城、守望相助,将涓涓之力汇聚成磅礴伟力,奏响了生命至上的动人乐章。事实再次表明,再大的困难也挡不住我们砥砺前行的恒心!再大的压力也挡不住我们克难奋进的决心!再大的挑战也挡不住我们善作善成的信心!

回望来时路,我们深深体会到:只有坚持党的领导,坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署,才能干出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩;只有坚持以人民为中心的发展思想,与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,才能赢得民心民意、实现奋斗目标;只有坚持务实担当的干事精神,不畏艰险、敢于实践、勇于尽责,一步一个脚印、一步一个台阶,才能乘风破浪、行稳致远。

五年的成就来之不易,这是市委、市政府坚强领导、倾情关怀的结果,是县委统筹全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果,是全县人民敢想敢干、实干快干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向省市驻县单位,向所有关心支持南部发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

成绩令人鼓舞,使命任重道远。我们也清醒认识到南部的发展还面临不少困难和问题:经济实力不够强,缺乏大产业、大企业的带动;城市能级需提升,精细化管理水平不够高;民生改善压力大,教育、医疗、卫生、养老等公共服务供需矛盾还较为突出,等等。针对这些困难和问题,我们将高度重视,认真研究,切实解决。

今后五年工作规划

未来五年,南部仍将处于机遇挑战叠加期、优势潜能释放期、高质量发展战略期。随着“一带一路”建设、长江经济带建设、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等战略深入实施,工信部定点帮扶、东西部协作持续深化,阆苍南一体化发展加快推进,南部面临着前所未有的大好机遇。这五年,国际形势将更趋复杂多变,新冠肺炎疫情的冲击还将持续,影响县域经济稳健前行的不确定因素仍然较多,各地之间的竞争态势将更加激烈。

新使命重任在肩,新征程扬帆起航。今后五年,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记“七一”重要讲话精神,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入落实省委“一干多支”发展战略和市委、县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕建设“成渝地区县域高质量发展先行区”总体定位,大力实施“工业强县、产业兴县”的发展战略,扎实推进“三大攻坚”“七大行动”,奋力建设社会主义现代化南部。

——围绕产业发展大振兴,建设“千亿工业强县”

坚持把工业作为发展的“第一引擎”和“第一抓手”,深度对接市委“制造强市”战略,锚定工业“231发展目标,大力实施“集群倍增”攻坚行动。狠抓平台建设,持续用力完善园区基础设施和功能配套,不断提升园区承载能力。狠抓延链补链,借力工信部定点帮扶、东西部协作机遇,集中力量“招大引强、招强引优”,形成“龙头强劲、相互关联、上下配套”的产业格局。狠抓优化服务,大力营造优质营商环境,强化投资要素保障,确保企业“愿意来、留得住、效益好”。五年后,机械制造和电子信息两大主导产业聚势成链,园区企业达到300家以上,工业总产值突破1000亿元,以工业大发展带动产业大振兴,县域经济高质量发展支撑更加有力。

——围绕城市能级大提升,建设“现代山水城市”

坚持“山水城市”发展定位,立足自然资源禀赋,厚植嘉陵江绿色基底,塑造“三溪”绕城意境,展现“五园”生态魅力,让城市显山露水、近山亲水、青山绿水。围绕双“50中等城市目标,大力推动“一绕五纵五横”城市干道项目建设,全面提升“一轴两翼五片”城市能级,着力发展满福文旅新城,倾力建设文家坝宜居新城,全力推动老城片区、行政新区等“五大片区”组团发展。精心打造城市特色文化商圈,持续丰富具有南部记忆、南部味道、南部文化的特色街区服务业态,积极争创全国文明城市。五年后,城市骨架全面形成,城市版图崭新呈现,城市内涵显著提升,高品质宜居宜业城市精彩绽放。

——围绕示范引领大推动,建设“乡村振兴典范”

坚持践行“三农”工作新要求,优化产业、空间、生态三大布局,实现乡村振兴与农业现代化建设同频共振。围绕“农业高质高效”,持续做强“3+5现代农业产业体系,促进农业规模化、标准化、品牌化建设,创建国家农业现代化示范区。围绕“乡村宜居宜业”,完成乡村国土空间规划编制,深入开展农村人居环境整治,纵深推进“三大革命”。围绕“农民富裕富足”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,大力推广“三园带农”,不断拓宽农民增收渠道。五年后,力争建成70万亩优质粮油、100万头生猪、年产量10亿斤晚熟柑橘“三大主导产业”,以及65万亩木本油料、道地药材、有机水产、优质蚕桑、商品蔬菜“五大特色产业”,乡村治理体系更加完善,农村人居环境更加靓丽。

——围绕生态文明大发展,建设“绿色生态样板”

坚持“两山”理念,大力实施“生态文明建设”行动,全面落实“碳达峰、碳中和”要求,严格实行生态环境分区管控。深入打好碧水保卫战,以“一江一河”生态文明示范区建设为抓手,全力实施城镇污水治理攻坚行动和嘉陵江(南部段)生态环境保护与修复“十大行动”,打造“净水之城”。深入打好蓝天保卫战,强化大气面源污染治理,推动能源清洁转型和移动源污染防治,打造“低碳之城”。深入打好净土保卫战,持续抓好农业农村污染防治,加强地下水污染协同防治,统筹推进固体废物处置和利用,打造“无废之城”。五年后,全县主要污染物排放总量得到有效控制,环境质量持续稳定向好,生态环境现代化治理能力明显增强,绿色低碳生产生活方式蔚然成风。

——围绕民生福祉大增进,建设“美好幸福家园”

坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,在发展中保障和改善民生,让全民共享发展成果。聚焦“学有优教”,积极引进优质教育资源,落实“双减”政策,强化“五育并举”,构建教育高品质发展格局。聚焦“病有良医”,纵深开展“健康南部”计划,持续推进城市医联体和县域医共体建设,稳步提高医疗服务水平。聚焦“老有颐养”,培育居家养老、智慧养老、医养结合等服务模式,进一步健全完善社会保障体系,提升群众的幸福感和满意度。聚焦“劳有所得”,健全就业创业服务体系,实施“人才种子”工程,拓展创业空间,扩大就业规模,提升就业质量。聚焦“文有所化”,持续优化公共文化服务供给,深入推进基层文化服务中心建设,加强文物保护利用,大力弘扬红色文化、状元文化、钓鱼文化,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五年后,保障体系更加完善、保障水平显著提高、社会文明稳步提升,城乡居民人均可支配收入分别突破65000元、30000元,民生福祉达到新水平。

2022年工作打算

2022年是新一届政府的开局之年,也是南部抢抓机遇、推动高质量发展,开启全面建设社会主义现代化南部新征程的关键之年。重整行装再出发,我们将拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志,立足当前,着眼长远,凝聚力量,真抓实干,奋力开好局、起好步。

政府工作的主要思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好地统筹发展和安全,大力实施“工业强县、产业兴县”发展战略,守正创新、奋勇争先,为建设成渝地区县域高质量发展先行区奠定坚实基础。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长11.5%11.5%12.8%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%9.5%以上。

围绕上述目标,我们将重点抓好六个方面的工作:

一、突出实体支撑,以更快步伐推动产业转型升级

推动工业增量提质。完善园区控制性详规和产业发展规划。完成东西部协作工业园生活配套设施建设,新建道路3公里、雨污分流管网9公里,拓展园区面积1500亩,持续优化“一区三园”空间布局。实施企业“三品”行动,建立联合创新中心,实施技改项目15个,培育“专精特新”企业5户、高新技术企业1户。围绕机械制造、电子信息两大主导产业招引亿元以上投资企业15家,净增规上工业企业12户,实现工业性投资增长20%以上、规上工业总产值增长15%以上。

推动农业扩规提效。聚焦“3+5现代农业产业体系,提档升级农业园区5万亩,推广水肥一体化灌面2万亩,争创省五星级现代农业园区1个、市星级现代农业园区2。实行最严格的耕地保护制度,切实加强农村撂荒地整治。严格落实粮食安全责任制,新建高标准农田7.6万亩、商品蔬菜基地1000亩、规模养殖场12个,确保粮食产量53万吨以上、生猪出栏88万头以上。大力培育新型农业经营主体,发展业主大户500户、家庭农场100家、专合组织30家。大力扶持“升钟福果”区域公用品牌,拓展农产品线上线下销售渠道,争创“三品一标”品牌5个,进一步推动农业高质高效发展。

推动三产升级提档。探索“大型商圈+特色街区+邻里生活中心”同步发展模式,开工建设水韵天街,建成满福里商业街,打造夜间经济示范区和一站式情景步行街区,推动商贸服务业态集聚发展,积极构建消费节点城市和区域消费中心城市。加快建设火车站物流仓储中心,完善县乡村三级快递物流体系。全面启动升钟湖国家级旅游度假区创建,进一步丰富八尔湖旅游业态,力争实现旅游收入100亿元以上,净增规上其他营利性服务业企业12户、限上商贸企业10户,服务业增加值增长10.3%以上。

二、突出功能完善,以更高品质促进城市内涵提升

优化城市格局。全速推进滨江路段综合治理、南铁大道等项目建设,全面建成G75互通连接线、城北大道等城市主干道,加快构建“一绕五纵五横”城市骨架。编制文家坝新区控制性详规,建成“四馆一中心”及满福游乐中心,完成城北片区、行政新区、火车站片区部分配套道路建设,优化“五大片区”功能布局。启动灵云山等城市公园提升改造,完成禹迹岛公园内河夜景打造、红岩子广场改造,持续推进城市园林绿化扩容增绿,凸显“一江三溪五园”山水城市风貌。

加快城市更新。完成东方红、云岭家苑等15个老旧小区改造,翻身街、天一路等棚户区1380套危旧房改造。实施一环路等3处内涝点整治、红岩大道海绵化改造完成31公里路面黑化、21条道路街面修复。提升改造城区农贸市场2个。建成北环路等3个智能公共停车场、新增500个泊位,加快推动公交车纯电化。新建城区5G基站100个,实现5G信号全覆盖。

做精城市管理。常态化开展“十大乱象”整治行动,严格落实网格化管理,建强市容市貌、交通秩序等“五大执法专班”,大力推行“一线办公”“马路办公”。加快智慧城市指挥平台建设,建成城市排水设施地理信息系统,建立城镇排水许可制度,增设电子抓拍系统200套。逐步更新环卫设施设备,确保道路机械化清扫率达88%以上。深入推进垃圾分类,加快建设餐厨垃圾一体化处置、建筑垃圾再生资源利用项目,确保生活垃圾无害化处理率达98%以上,全力抓好全国文明城市创建

三、突出示范带动,以更大力度推进乡村全面振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求,加强易返贫致贫人口动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步强化帮扶力量,压紧压实149个脱贫村、37个乡村振兴重点帮扶村、39个集体经济薄弱村的结对帮扶责任。常态抓好脱贫人口就业培训、劳务输出,新增稳岗就业1500人。加强易地扶贫搬迁后续扶持,抓好扶贫资产运营监管,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

扎实开展乡村建设行动。大力实施农村人居环境整治,接续推进“三大革命”,力争行政村生活垃圾收集率、场镇污水收集率、农村卫生厕所普及率分别达95%70%92%以上。加快推进武引工程(二期)配套建设,开工建设亭子口(一期)灌区工程,整治渠系400公里,完成48个村农网升级改造。新(改)建农村公路240公里,争创全省“金通工程”示范县。创建省市乡村振兴先进镇3个、示范村10个,建成省级百强中心镇1个、“美丽四川·宜居乡村”9个、移民美丽家园4个、水美新村4个。

持续增强基层治理能力。深化农村“一强五治”、社区“五级共治”机制,有序推进乡镇综合执法改革,巩固扩权强镇试点成果,向定水、升钟等中心镇赋予同人口和经济规模相适应的管理权。完善乡村治理结构,完成全省第二批城乡社区治理和乡镇便民服务体系建设项目,建成社会工作服务站(室)25个,培育社会组织8家、社工人才110名,争创全省社会工作服务体系建设试点县。

四、突出创新驱动,以更实举措提高对外开放水平

在重点改革上求突破。以两项改革“后半篇”文章统揽重点领域改革,加快撤县设市(县级)进程。开展乡镇级片区国土空间规划编制,管好用活镇村公有资产,实施涉改乡镇干部周转房建设项目5个,科学制定乡镇政府购买服务指导目录,推动“1+25+1改革方案稳步实施。持续深化财税、金融体制改革,常态化推进国资国企改革,实现国有资产管理与财政预算管理全面融合。

在开放合作上求延伸。持续拓宽招商引资渠道,用好工信部关联高校、工业协会和智库资源,在龙头企业引进扶持、园区基础设施建设等方面获得支持。抢抓东西部协作机遇,在产业转移承接、招商信息共享、人才交流引进等方面加强协作。发挥好18家驻外商会对外开放前沿优势,有的放矢办好投资推介、云招商等活动,力争新签约项目30个、到位资金90亿元。深化区域协作发展,加快阆苍南一体化进程,启动升钟湖至阆中古城快速通道建设,开通城际公交。聚焦“两新一重”等重点领域,扎实做好中央预算内及债券项目资金争引,力争到位项目资金125亿元以上、同比增长20%以上,实施重点项目170个、完成投资283亿元。

在营商环境上求实效。聚焦“减环节、减时间、减成本”,持续深化“一网通办”和“最多跑一次”改革,完善领导挂联企业制度,优化“保姆式”“好差评”等企业服务机制,以最优质的环境让企业感受到最温馨的服务。加快推进满福新区政务服务大厅建设,积极探索“政务服务+金融服务”新模式,推动市场主体培育扩规模、提质量,净增市场主体4000户以上。严厉打击垄断和不正当竞争行为,加强中介机构、行业协会管理引导。完善社会诚信体系,实行黑名单制度,让诚信企业“畅行天下”,让失信企业“寸步难行”。

五、突出绿色低碳,以更大决心筑牢生态安全屏障

持续推进环境质量改善。深入实施城镇污水治理攻坚行动,新建城镇雨污管网360公里,建成城市污水、地表雨水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统,确保城镇污水收集、处理双达标。全面落实河(湖)长制,大力实施嘉陵江(南部段)生态环境保护与修复“十大行动”,筑牢嘉陵江上游生态屏障。着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治攻坚战,确保空气质量优良天数达标率95%以上。落实农业面源污染“1+6治理措施,建立农药化肥减量示范体系,设置监测点10个,加强农用地分类管理,严控建设用地土壤污染风险,确保土壤环境质量安全。

深入开展突出问题整治。全面整改第二轮中央生态环境保护督察反馈和信访交办问题,常态化开展问题整改“回头看”,持续巩固整改成效。严格实行“网格化”环境监管,聚焦秸秆禁烧、河湖岸线修复、“散乱污”企业整治、生物多样性保护等重点领域,采取“四不两直”、联合执法等方式,健全完善“黄牌警示+红牌督办+移送问责”和“红黑榜”机制,从严查处各类环境违法行为。

大力实施节能减排行动。严控“两高”项目,实施清洁生产改造,鼓励使用光伏、风力发电等清洁能源。新建城市新能源充电桩100个、智能充电站1个,推行新能源船舶使用,加快推进能源管理大数据平台建设,确保单位GDP能耗、二氧化碳排放分别下降4%2%,全面完成节能减排降碳年度任务。

六、突出普惠共享,以更强担当提升群众幸福指数

筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,全面做好重点人群排查管控,进一步强化重点部位、重点场所防控措施,加大冷链仓储、快递物流等行业监管力度,兜牢常态化防控网底。加强应急保障能力建设,新建核酸检测实验室2个,力争日最高检测数达12万人次。稳妥推进新冠疫苗加强免疫接种,实现3岁以上人群接种“动态清零”,确保“应接尽接”。

织密民生保障网络。扎实抓好30件民生实事,确保财政民生支出占一般公共预算支出比例66%以上。进一步扩大社会保险参保覆盖面,力争养老保险、医疗保险参保率分别达到95%99%。统筹提高城乡低保、特困供养救助水平及残疾人“两项补贴”发放标准。深入开展欠薪问题治理,有效根治拖欠农民工工资行为。全面落实就业优先政策,加大高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障,确保城镇新增就业7200人以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内。

优化公共服务供给。完善教育资源布局,快速推进职教中心、琴台小学、满福幼儿园等重点项目建设,实施农村薄弱学校能力提升工程,清理规范校外培训机构,推动教育优质均衡发展。持续完善“3+38+N城乡医疗体系,完成县人民医院整体搬迁,加快县疾控中心、妇幼保健院三级乙等创建。建成全民健身体育活动中心,创建基层群众文化服务示范乡镇10个、示范村30个。

守好风险防范底线。强化政府债务限额管理,做好债务预警监控。加强金融市场监管,严厉打击非法集资,坚决守住不发生系统性金融风险底线。持续推进安全生产专项整治三年行动,抓紧抓实防汛减灾、森林防灭火、食品药品等重点领域安全生产工作。依法管理民族宗教事务,深入开展矛盾纠纷化解和“治重化积”专项工作,常态推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动,加强社区矫正对象管理,持续构建更高水平的“平安南部”。

政府自身建设

坚持把党的建设摆在首位,全面履行政府法定职责,从严整肃干部作风,凝聚担当作为正能量,提振干事创业精气神,努力建设人民满意政府。

以党的政治建设定向领航。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,铸造绝对忠诚的政治品格。进一步加强政府系统党的建设,始终把党的领导贯穿于政府工作的全过程、全领域,确保中央和省委、市委、县委各项决策部署落地生根、开花结果。

以民主法治建设规范施政。全面加强法治政府建设,常态化开展会前学法,严格落实重大行政决策程序,确保政府在法治轨道内规范履职。深入开展“八五”普法,切实规范行政执法,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。进一步完善权责清单,强化政务公开,持续加强诚信政府建设,不断提高政府工作透明度和公信力。

以政风行风建设优化效能。大力开展“四风”整治,持续加强政务督查、跟踪问效,全面落实精文简会,切实为基层减负。探索建立“多审合一、多测合一、多验合一”服务模式,完成示范交易中心“两化建设”,全力打造优质高效公共资源交易“阳光平台”。

以党风廉政建设树好形象。切实履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政建设“一岗双责”。认真执行中央八项规定及其实施细则,加强重点领域监管、抓好源头治理,严格规范财政资金使用,严控“三公”经费支出,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表!风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,力同心锐意进取,不负韶华、逐梦前行,为全力建设成渝地区县域高质量发展先行区,全面建设社会主义现代化南部而努力奋斗!

名 词 解 释


小巨人”:主营业务突出,竞争力强、成长性好,专注于细分市场的工业类中小企业。

专精特新”:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业类中小企业。

3+5现代农业产业体系:3指晚熟柑橘、优质粮油、优良生猪三大主导产业,“5指道地药材、木本油料、有机水产、优质蚕桑、商品蔬菜等产业。

1+7+N现代物流体系:1指综合性冷链物流园,“77个较大型冷藏库,“NN个小型冷藏库。

四源九厂九线+N”依托嘉陵江、西河、升钟湖、范家沟水库“四大水源”,建成9个大型水厂、9条供水主干线、N个单户或联户小型供水工程的城乡一体化供水体系。

四小工程”:小庭院、小养殖、小买卖、小作坊。

三免一补”:免课本费、免学杂费、免文具费,对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。

五方联盟”:“龙头企业+专合组织+农民群众+金融机构+保险公司”产业发展机制。

三园带农”:对有劳动力、有技术的贫困户,可向合作社返租土地自主经营,建成“创业园”;对无劳动力、无技术的贫困户,可将土地委托给龙头企业代为管理,建设“托管园”;对有一定劳动力但无技术的贫困户,可以优先到产业园务工,进入“就业园”。

四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。

一绕五纵五横”:“一绕”指绕城公路;“五纵”指南铁大道、商贸大道、幸福大道、滨江大道、琴台大道等5条城市南北主干道;“五横”指城北大道、红岩大道、迎宾大道、蜀北大道、嘉陵大道等5条城市东西主干道。

十大乱象”:车辆乱停、交通乱行、违章乱搭、广告乱飞、摊位乱摆、工程乱挖、绿化乱毁、工地乱建、立面乱挂、垃圾乱扔。

四好村”:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

两项改革”:乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革。

放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。

河湖“四乱”:乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

散乱污”企业:“散”指不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊;“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、不能实现稳定达标排放的企业。

五类”主要污染物:化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫、挥发性有机化合物。

信访工作“三无”:无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

国土三调”“三农普”“四经普”“七人普”:第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。

一网通办”:依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

两个大局”:中华民族伟大复兴的战略全局,世界百年未有之大变局。

国之大者”:让人民生活幸福。

五位一体”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体,全面推进。

四个全面”:全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

省委“一干多支”发展战略:“一干”指省委支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市,充分发挥成都引领辐射带动作用;“多支”指打造各具特色的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成四川区域发展多个支点支撑的局面。

三大攻坚”“七大行动”:主导工业集群倍增攻坚、特色农业高质高效攻坚、现代服务业提档升级攻坚;“山水城市建设”行动、“乡村全面振兴”行动、“生态文明建设”行动、“基础设施建设”行动、“改革开放创新”行动、“民生福祉增进”行动、“治理能效提升”行动。

工业“231发展目标:2指机械制造、电子信息两大主导产业;“3指“十四五”期间园区企业达到300家以上;“1指工业总产值突破1000亿元。

三溪”:浩口溪、状元溪、金鱼溪。

五园”:禹迹岛公园、灵云山公园、五面山公园、火峰山公园、轿子山公园。

双“50城市建成区面积50平方公里、常住人口50万人。

一轴两翼五片”:“一轴”指嘉陵江;“两翼”指满福新区、文家坝新区;“五片”指老城区、行政新区、城北片区、火车站片区、经开区。

三大革命”:垃圾革命、厕所革命、污水革命。

两山”理念:绿水青山就是金山银山。

碳达峰、碳中和”:我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

一江一河”:嘉陵江、西河。

双减”政策:有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

五育并举”:突出德育实效,提升智育水平,强化体育锻炼,增强美育熏陶,加强劳动教育。

一区三园”:经开区,机械制造产业园、电子信息产业园、综合产业园。

三品”行动:消费品工业增品种、提品质、创品牌。

三品一标”:无公害农产品、绿色产品、有机农产品和地理标志登记保护农产品。

四馆一中心”:图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和游客接待中心。

四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

农村“一强五治”:“一强”指大力强化村支部引领基层治理能力;“五治”指村民自治、乡村法治、弘扬德治、协同共治、科技助治。

社区“五级共治”:街道党工委(大党工委)—社区党委(总支、大党委)—网格小区(业委会、物业企业)—院落(商务楼宇、街区)—楼栋党员中心户。

两新一重”:新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

两高”项目:高耗能项目,高排放项目。

3+38+N城乡医疗体系:3指县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院;“38指全县38个乡镇卫生院;“N指社区卫生服务中心、民营医院、村卫生室、个体诊所等各级各类医疗机构。

治重化积”:治理重复信访、化解信访积案。


扫一扫在手机打开当前页

X
市政府门户网站提醒您: